Mat & Klimat

Kinas koldioxidutsläpp har legat stilla eller minskat i 21 månader. Det är första gången det sker utan att ekonomin bromsar in. Förklaringen är den enorma expansionen av solenergi och vindkraft – och Kinas nya femårsplan för 2026–2030, som godkändes nyligen pekar mot att expansionen kommer att accelerera ytterligare.

Utbyggnaden av solenergi och vindkraft pressar redan ned utsläppen

Under 2025 ökade Kinas elanvändning med 520 tusen miljarder wattimmar (terawattimmar). Samtidigt levererade solenergi, vindkraft och kärnkraft tillsammans 530 tusen miljarder wattimmar i ny elproduktion – mer än hela ökningen i efterfrågan. Elproduktion från solenergi ökade med 43 procent och vindkraft med 14 procent. Det tryckte ned kolkraften med nästan 2 procent.

Det är det tredje året i rad som elproduktionen från fri energi ökar snabbare än den totala elanvändningen. Det är den enskilt viktigaste orsaken till att Kinas koldioxidutsläpp har slutat öka sedan början av 2024, enligt en analys av Lauri Myllyvirta vid forskningsinstitutet CREA.

Utsläppen minskade i nästan alla sektorer under 2025

• transporter (3 procent),
• elektricitet (1,5 procent) och
• byggmaterial (7 procent).

Undantaget var den kemiska industrin, där utsläppen ökade med 12 procent på grund av expansion av kol-till-kemikalier-anläggningar. Utan den ökningen hade Kinas totala utsläpp minskat med 2 procent istället för 0,3 procent.

Femårsplanen gör utbyggnaden till officiell strategi

Kinas femårsplan för 2026–2030, som godkändes 12 mars 2026, bekräftar den riktning som utbyggnaden redan tagit. Planen listar den snabba utbyggnaden av solenergi och vindkraft som en av de viktigaste framgångarna under föregående period och slår fast att Kina ska fortsätta bygga ut solenergi, vindkraft, kärnkraft och batterilagring.

Konkret innebär planen att fri energi ska fördubblas på tio år. Andelen icke-fossil energi ska nå 25 procent av den totala energianvändningen till 2030, upp från 21,7 procent 2025. Havsbaserad vindkraft ska mer än fördubblas, från 48 miljarder watt till över 100 miljarder watt. Kärnkraften ska nå 110 miljarder watt, upp från 62.

Graf: Femårsplanens övergripande mål

Det som gör planen anmärkningsvärd är inte de enskilda målen, utan att den institutionaliserar expansionen av fri energi som Kinas huvudsakliga klimatstrategi. Logiken är enkel: bygg ut solenergi och vindkraft så snabbt att fossila bränslen trängs ut av sig själva, utan att behöva sätta hårda utsläppstak. Flera analytiker, bland annat från Asia Society Policy Institute, beskriver det som att Kinas utveckling av energiteknologier i allt högre grad driver utsläppsminskningarna – snarare än administrativa styrmedel.

”strategin med ”gröna fabriker” och nollkolszoner innebär en alltmer marknadsdriven uppväxling, och att det inte kommer finnas utrymme kvar för fossila bränslen”

Professor Pan Jiahua vid Hong Kong University of Science and Technology (Guangzhou)

Professor Pan Jiahua pekar på den snabba spridningen av elbilar som ett tecken på att utvecklingen accelererar.

Kina har infrastrukturen för att accelerera

En anledning till att Kinas utsläpp sannolikt kommer att sjunka snabbare framöver är att landet redan har byggt upp den infrastruktur och industriella kapacitet som krävs.

Kina bygger jättelika baser för solenergi och vindkraft i öknar och bergstrakter i nordväst och sydväst, och kopplar ihop dem med de östliga provinserna via kraftledningar. Målet är 420 miljarder watt i överföringskapacitet mellan regioner till 2030 – ungefär lika mycket som EU:s samlade elproduktionskapacitet. State Grid, landets största elnätsoperatör, planerar ytterligare 15 ultrahögspänningsledningar.

Batterilagring växer ännu snabbare. Under 2025 ökade Kinas lagringskapacitet med 75 miljarder watt, medan toppförbrukningen av elektricitet bara ökade med 55 miljarder watt. Det var första gången någonsin som lagringskapaciteten ökade snabbare än belastningstopparna. Det betyder att Kina börjar kunna hantera variationerna i solenergi och vindkraft utan att förlita sig på nya kolkraftverk.

En ny lag som trädde i kraft i januari 2026 ger dessutom batterilager tillgång till samma kapacitetsersättning som tidigare bara gått till kolkraftverk, gaskraftverk och pumpkraft. Det förstärker affärsmodellen för lagring och väntas driva ännu snabbare utbyggnad.

De ekonomiska incitamenten att fortsätta expansionen är dessutom starka. Kina är världens dominerande tillverkare av solpaneler, vindkraftverk, batterier och elbilar så satsningarna handlar inte bara om klimatpolitik utan om industripolitik och jobbskapande.

Därför kommer utsläppen sannolikt att sjunka snabbare

Flera faktorer pekar åt samma håll. Den enorma volymen ny solenergi- och vindkraftskapacitet som installerades i slutet av 2025 kommer att visa sig i ökad elproduktion under 2026. Kinas branschorganisation för elindustrin, China Electricity Council, räknar med att solenergi och vindkraft kommer att installeras i en takt av över 300 miljarder watt under 2026 – betydligt mer än regeringens eget mål på 200 miljarder watt. Expansionen fortsätter alltså att överträffa de officiella målen.

Dessutom finns det outnyttjad kapacitet i de solenergi- och vindkraftsanläggningar som redan är byggda. Under 2025 sjönk kapacitetsutnyttjandet, sannolikt på grund av att elnätet var överbelastat på vissa platser. Om de nya kraftledningarna och batterilagren löser de flaskhalsarna, ökar elproduktionen från befintliga anläggningar utan att en enda ny panelen eller turbin behöver byggas.

Sammantaget har Kina skapat en självförstärkande dynamik. Utbyggnaden av solenergi och vindkraft pressar ned utsläppen. Utsläppsminskningen stärker argumenten för mer utbyggnad. Den industriella kapaciteten för att leverera solpaneler, vindkraftverk och batterier finns redan på plats. Och de ekonomiska incitamenten – i form av BNP-ökning och jobb – gör att både regeringen centralt och provinserna har anledning att driva på.

Femårsplanen sätter inga bindande tak för utsläpp, och kolkraft behåller formellt sin roll som reserv i elsystemet. Men det spelar mindre roll när utbyggnaden av fri energi fortsätter i den takt som Kinas egen industri signalerar. Utsläppen har redan slutat öka trots att ekonomin växer. Med den infrastruktur, industrikapacitet och politiska riktning som finns på plats har Kina förutsättningarna att göra nedgången snabbare – inte långsammare – under de kommande åren.

Källor

• Carbon Brief: Q&A: What does China’s 15th ‘five-year plan’ mean for climate change?
• Lauri Myllyvirta: China’s five-year plan: doubling down on green but walking back emission targets
• NPC Observer: NPC 2026: A First Look at China’s New Environmental Code

• Originalkälla: “Bästa nyheten för klimatet från veckan som gick” – Grows nyhetsbrev